背景
近日，哈尔滨市香坊区白毛小区3万平方米的A、B两栋科技示范商住楼全面竣工。至此，哈尔滨市已建成节能建筑3100万平方米，占全市既有建筑总面积的两成左右。其中，像白毛小区这样节能达65%的建筑有12万平方米。“十一五”期间，哈尔滨市每年将建成节能建筑600万平方米，完成既有居民建筑节能改造面积200万平方米。然而，节能住宅的推广工作也面临着重重阻力
走进节能住宅 感受冬暖夏凉
住进哈尔滨市香坊区白毛小区已有两年的居民张凤玲说，当初买这儿的房子，看重的就是它属于节能型小区。
据介绍，张家的这套房屋是建筑节能在50%以上的。整个采暖期，屋里的室温可达20摄氏度以上，始终暖和。在炎热的夏季，节能建筑材料还能抵挡滚滚热浪，基本用不上几次空调。
记者 邵国良摄
而住在附近轴承街一幢非节能小区的鲁成家里，就没有这么舒适。鲁成说，自己家是老居民楼，冬天虽然供暖不错，但屋里还是感觉有些冷。夏天的时候，室内温度能有个二十多摄氏度。“最热的那几天，晚上不开空调根本睡不着。”听说有科技含量高的节能小区，虽然售价高一些，鲁成也打算去看看。
去年，道里区九站街附近的几幢居民楼，经过保温模块外贴面砖，安装三层玻璃窗，改造室内采暖系统等节能改造后，冬天这里的居民明显感到比以往更暖和了。
据哈尔滨市鸿盛房屋节能体系研发中心主任林国海介绍，目前已经竣工3万米的白毛小区A、B两栋科技示范商住楼，在建筑中，引进德国先进的建筑节能体系，通过自主研发EPS模块的生产和施工技术，使用了HS-ICF新型建筑节能体系。建筑集保温隔热和承重结构于一体，采取积木式插接组合，不使用一块砖，3万米仅用了5个月时间就完成了主体工程，工效提高了3倍。“房子在每百米建筑面积能增加5%房屋实际使用面积，每年在取暖和制冷方面节省费用50%以上；冬暖夏凉，先天使用空调保持室内的温度。”林国海强调。
省建设厅科技处处长王国君说，从今年开始，将在哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江等城市推行65%的节能建筑，从建筑设计图纸、施工使用材料等对建筑进行全方位的监督，旨在节能减排，减少二氧化硫、二氧化碳等废弃物的排放，同时，更是通过新型节能材料的使用，让建筑美观大方，居者感觉居住环境温暖舒适。
一个节能小区 每年可省下几十万
1986年哈尔滨建成的全国第一个节能示范小区——嵩山节能小区，该小区从科研设计、施工技术、材料应用，到售后管理是全面节能试验。经过1992年到1994年三个采暖期的实测，该小区的实际煤耗量为每平方米21.25千克标准煤，节能率达到43.8%，远远超过当时有关要求节能率30%的指标。
随后，哈市建设的“和兴花园”、“人和名苑”两个节能住宅小区，居住建筑的采暖能耗节能率增至50%，成为建设部节能示范小区。
近年来，作为节能减排的重要内容，建筑节能越来越被人们所重视，用最少的能耗和对大气最低的污染达到高度舒适的居住环境是人们追求的目标。那么，节能建筑到底能节多少能？减排多少废弃物？
有专家指出，在上世纪八十年代初，建筑耗能标准是每平方米住宅耗能37.6公斤燃烧值为7000大卡／千瓦的标准煤。按照节能50%的标准，每平方米建筑可节标准煤18.8公斤。如果全省城镇2亿平方米的既有非节能住宅按节能50%的标准改造后，每年就可节省3760万吨标准煤。
2003年哈市确立的乐松商厦和乐福小区F栋总体节能达65%，并且作为示范工程，为全面推广节能65%的目标做准备。
哈尔滨市鸿盛房屋节能体系研发中心有关人士给记者算了一笔账：在采暖期，白毛小区两栋科技示范楼，每平方米可省0.03吨原煤，一个采暖期，3万平方米就可节省900吨原煤。如按300多元一吨原煤的价格计算，每年可节省资金几十万元。新型建筑材料的使用保证室内温度的舒适，夏天可节省使用空调频率，减少电费的支出。冬天如果实行计量供热的话，住户热费缴纳也可节省一笔大开销。居民在能源支出相应减少的同时，还可少往大气排放二氧化碳、二氧化硫和粉尘等污染物。
“十一五”期间，哈尔滨市每年将建成节能建筑600万平方米，累计节能将达160余万吨标准煤，减排二氧化碳410万吨。如果完成既有居民建筑节能改造面积200万平方米，就可实现节能3.72万吨标准煤，减少二氧化碳、二氧化硫及烟尘等污染物排放近10万吨，居住环境也将大大改善。
加快推广进程 亟需政策引导
省建设厅有关人士介绍，目前，从全省来看，节能建筑多集中哈尔滨、齐齐哈尔、牡丹江和大庆等几个城市，城镇还处于弱势状态。而节能建筑在强制执行的同时，也受到了来自建筑成本高、供热体制落后等方面的阻碍，进展不尽顺利。
一位房地产开发商说，目前，由于本埠节能建筑材料市场开发时间不长，该类型的材料造价比传统材料要贵，增加了建设成本，而在税收、贷款等方面又没有措施得当的政策扶持，因此，节能小区的房价要高出普通住宅，这自然就给售房带来了一定的困难。这位开发商认为，当下政府应尽快研究制订建筑节能小区建设的经济激励政策，只有让开发者、购买者都得到相应的实惠，节能住宅才有可能大面积得到推广。
而另一位不愿意透露姓名的房地产开发公司的负责人称，哈市新建建筑强制执行节能住宅标准已达5年之久，但在供热收费标准上，对节能与普通住宅仍然没有进行合理区分。节能住宅比普通住宅造价要高100元左右，一套就要多花上万元。而无论是否为节能住宅，居民在每个供暖期所缴纳的每平方米34.55元热费却分文不少，居民在居住节能住宅过程中非但不能省下一分钱，反而在购房时还需承担相对高于普通住宅的价格。市民多花钱为城市节能降耗做出了贡献，自然应得到社会及政府的鼓励与优待，而这样的“优待”政策目前还没有。
香坊区中北春城的居民刘茂东购买了节能小区的住宅，但他却发现在热费缴纳上没有任何优惠，两年来，他一直与有关部门为此事进行交涉。刘先生质疑，对节能建筑不做任何规定，对供暖费收取上与普通住宅等同收费合理吗？为何节能小区不节钱？为何不能按所消耗的实际热量进行收费？
哈尔滨市人大代表、省置信房地产开发有限公司董事长赵文胜建议，对于新建或具备改造条件的小区供热按“基础价+热量表读数价”收费进行试点，另一方面除对新建住宅严格执行已有的节能标准外，还应制订相应政策鼓励利于节能降耗的新设计、新材料、新工艺得以推广和使用。
据了解，黑河市从2007年采暖期开始，对节能住宅已采取了安装热费计量表收取供暖热费，哈尔滨市今年也将计划推行这一办法。“这不但有利于推进新建节能建筑，对既有建筑的改造也是一件好事。”省建设厅一位官员强调说。
