本报记者 王世玲

　　作为宏观调控的一个重要措施，“减排”实施效果如何？不久将有结果。

　　6月10日，国家环境保护部表示，该部已经完成了《2007年度全国各地区和五家电力集团公司主要污染物总量减排情况的考核结果报告》。上报国务院后批准后，向社会公布。

　　据环保部有关人士透露，公布日期应在6月内。届时，各地区和五大电力集团完成主要污染物减排任务情况将有清晰展现。这也是一年前，节能减排作为经济结构调整突破口后，首次公布考核情况。

　　此前不久，环保部发布了2007年中国环境状况公报。公报显示，全国主要污染物排放量首次出现拐点，出现双下降。

　　6月见分晓

　　“各地初算后报给我们，我们要逐一进行核算。”6月11日，环保部总量办处长吴险峰对本报记者表示，上报给国务院的考核报告，在之前已经过环保部和相关部门的严格核查。

　　为了把握各地减排数据的真实性，环保部和国家发改委、统计局按照国务院文件规定一整套减排监测、统计指标体系进行逐一核实。

　　吴险峰表示，考核结果报告里还明确提出了，对不达标地区和企业的相应惩罚措施。

　　尽管具体处罚措施尚未公布，但环保部总量办副主任赵华林此前曾表示，按照现在国务院颁发的考核办法，对完不成减排任务的地区，环保部会暂停这些地区所有新增主要污染物排放建设项目的环评审批。

　　如果继续整改还是不通过，届时监察部门将会介入，追究该地区有关责任人的责任。

　　具体排名和惩罚措施还待6月随着考核结果报告的公布见分晓。不过，已有部分省市陆续公布了地方的减排情况。

　　其中，一些省市已表态当地主要污染物（二氧化硫和化学需氧量）排放实现了“双下降”的拐点。

　　如河南省环境公报显示，经国家确认，2007年，河南省二氧化硫和化学需氧量排放总量分别比2006年减少3.76％和3.7％，首次实现“双下降”。

　　重庆市的有关公报也称当地二氧化硫和化学需氧量分别减排3.33万吨和1.27万吨。

　　另外，还有一些地方表示，“超额完成了年度减排任务”。

　　天津市在其环境公报中表示，2007年，全市化学需氧量排放量为13.73万吨，比上年（14.3万吨）下降4％，比2005年（14.6万吨）下降5.97％；二氧化硫排放量为24.47万吨，比上年（25.50万吨）下降4.03％，比2005年（26.50万吨）下降7.65％，超额完成了主要污染物排放总量削减2.1％的年度目标。

　　吉林省也表示，经原国家环保总局核定，2007年该省化学需氧量和二氧化硫排放分别减少4.47万吨和2.758万吨，超额完成了年度减排任务。

　　江苏省在刚发布的公报中指出，2007年，江苏省化学需氧量排放量削减4.87％，二氧化硫排放量削减7.96％，超额完成国家下达的年度减排任务。

　　6月6日，山东公布的环境状况公报中显示，经国家核查确认，2007年山东省全面完成了省政府2007年初确定的“化学需氧量下降5％，二氧化硫下降7％”的年度减排任务。

　　减排压力依旧

　　“电力单位需要单独考核，其他行业减排计划是融入到地方整体任务中。”吴险峰解释考核报告中单设电力的原因。

　　燃煤电厂二氧化硫排放量约占我国二氧化硫排放量的50％。因此，电力工业在完成全国二氧化硫总量削减任务中，发挥着举足轻重的作用，2007年2月，国家发改委代表国务院，与华能等五家电力公司签订了“十一五”二氧化硫总量削减目标责任状。

　　目前，五大电力集团也在各种场合阐明了减排效果。

　　华能表示，目前已经完成与国家所签“十一五”关停小火电机组责任书规定关停容量的95.2％。公司安装脱硫设施的机组容量达到3730.5万千瓦，占燃煤机组装机容量的57％。

　　在国家电网公司网站上也可以看到一份成绩单，2007年该公司减排二氧化碳3671.6万吨、二氧化硫28.7万吨。

　　国家发改委主任在今年4月期间表示，2007年有1.1亿千瓦火电机组安装了脱硫设施，累计已超过全部火电装机总量的50％。

　　“虽然减排效果有所推进，但形势依然严峻。”吴表示。

　　其中，不断增长的电力需求，仍对减排形成不小的压力。

　　根据今年3月份的“华能国际”上市公告显示，该集团2008年新增280万千瓦，尚有1000万千瓦筹建发电装机容量等待审批。“十一五”规划期间，即到2010年，该公司可控发电装机容量力争达到5000万千瓦。

　　此前，国家电监会发布了2007年电力监管报告，该报告显示，2007年全国新增电力装机容量10009万千瓦，其中火电为8158.35万千瓦。据国家电监会副主席王野平介绍，2007年电力装机增长速度拐点已经出现，但是，电力结构不合理矛盾依然突出，新增装机中火电比例达到88.2％。