国家发改委负责人15日表示，要积极稳妥地推进能源价格改革，择机进一步理顺成品油、天然气价格。大摩分析师预测，在国内成品油批零价倒挂严重的情况下，中国7月可能提高成品油价格。
能源价格是推高PPI的重要因素，并进一步影响物价上涨，如果放开对能源价格的管制，中国的通胀形势将更加严峻，在此之前，中国政府一直声称控制通胀是中国经济的首要任务，所以成品油涨价的问题决不可能一蹴而就。
大摩称7月中国可能提高油价
《中国证券报》报道，国家发改委有关负责15日表示，要积极稳妥地推进能源价格改革，择机进一步理顺成品油、天然气价格。这位负责人表示，要实施有利于节能的经济政策。继续加大对节能技术改造项目的信贷支持，支持符合条件的企业发行节能方面的企业债券；认真落实差别电价政策，督促各地停止对高耗能企业实行电价优惠；实行鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策，研究企业新购入的节能设备所含增值税进项税金在其销项税金中抵扣的政策。
修订后的《节约能源法》4月1日正式施行。该负责人表示，要抓紧制定《节约能源法》配套法规和标准。尽早出台《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》等法规；抓紧研究起草《固定资产投资项目节能评估和审查条例》、《重点用能单位节能管理办法》(修订)、《节能表彰奖励办法》等；制(修)订12个用能产品能效标准、8个高耗能产品能耗限额标准、4个重点耗能行业能源计量器具配备和管理标准。
在此之前，亚洲地区的几个经济体马来西亚、印度、台湾、印度尼西亚最近都提高了成品油成品油零售价，而中国国内成品油零售价格目前只有国际基准价格水平的一半，对此摩根士丹利大中华区首席经济学家王庆认为，未来一个月到7月中旬，中国将有可能提高油价。
王庆表示，现在问题已经不再是中国会不会提高油价，而是中国将于什么时候与其所在区域内的其他经济体一样提高国内成品油价格。他认为，尽管关于中国政策变化的预测总是充满挑战，但是直到7月中旬的未来几个星期内将有可能出现油价提高政策的变化。奥运会之前如果价格没有提高，那么奥运会之后提高的可能性将大大上升。
据王庆估计，国内成品油零售价格上涨10%将导致广义CPI膨胀率上升0.3-0.4个百分点，而生产者物价指数(PPI)膨胀率将上升0.5-0.6个百分点。如果食品价格膨胀率同时下降1.0-1.5个百分点的话，成品油价格上涨对CPI膨胀率造成的冲击将受到抵消。但对交通运输、金属制品、建筑材料和非金属矿产、和建造业可能受到的影响最大，营运利润率将下降4.2%-12.2%不等。
油价批零倒挂刺激油荒
持续加剧的国内外成品油价格倒挂、国内油价批零倒挂现象，使得国内油品零售业(加油站)再次陷入油源紧张的困境。目前，国内成品油零售价格与国际市场价格相差40%-50%。今年一季度，国内外成品油价差达到2000元/吨以上，目前的价差则接近3000元/吨，而柴油价差高达6000元/吨。对于加油站而言，国内外成品油价格倒挂意味着进口大门已经关闭。
不仅如此，没有理顺油价也造成进口成品油以保证国内供应的中石油、中石化更多的政策性亏损；还使得中石油、中石化系统外加油站断油，其中包括以前从中石油、中石化得到油品供应的外资加油站。目前，已经市场化定价的成品油批发价大涨，达到了历史新高。比如，柴油批发价大大高于约为6000元/吨的零售价，使得加油站每卖1吨柴油要亏损将近2000元。
位于北京西五环外的某中化道达尔加油站的工作人员介绍，他们在北京的十个加油站已全部停业，“谁也说不好什么时候才能有油，也许一个星期，也许半个月。”她无奈地说，“不过，便利店还是照常营业，也许有人进来买瓶水。”
“这种油源紧张状况还可能持续半年。这段时间，外资和民营加油站只能扛着。”一位业内专家说，尽管这有利于拥有油源的中石油、中石化扩充市场份额，但“保持市场稳定是现在的重点，所以中石油、中石化最多也就是保持现状，而不会发起收购，改变现有的格局。”、
成品油或继续进口退税
在上周六的中石化北京奥运定点加油站启动仪式上，中石化股份有限公司高级副总裁章建华透露，三季度成品油进口退税政策有望继续。他表示，随着国际油价不断攀升，中石化进口汽柴油价格与国内的差价正在不断加剧。目前进口柴油不扣税的价格大约为11000万元每吨，而国内的出厂价在5040元左右(中石化自己炼厂的出厂价)。据此计算，进口一吨柴油的差价已达6000元以上。
4月15日，财政部曾批准的成品油进口增值税“先征后返”政策延至二季度。二季度退税共包括两大石油公司成品油退税共计350万吨。中石化原计划二季度进口成品油200万吨，日前，中石化宣布6月份将在成品油进口50万吨的基础上再增加进口50万吨。但是章建华告诉记者，目前中石化的成品油进口还没有超过计划量。关于三季度成品油进口是否还将能得到此项优惠政策，他表示“应该会继续延续。”
据了解，成品油进口增值税“先征后返”政策自去年11月起已实施。不过中石化一位内部人士表示，由于成品油进口在公司业务中的比例较小，因此对公司经营业绩提升微乎其微，“况且进口的国内外差价还在继续拉大”。
