由于长期形成的粗放型增长方式尚未得到根本转变，江苏产业结构依然偏重，部分高耗能行业仍保持较快增长，这种情况亟待改变。为此，江苏省下达2008年的节能目标：单位GDP能耗下降4.4% 。
为确保年度目标的完成，江苏将坚持结构节能、技术节能、管理节能三管齐下，建立和完善节能降耗的倒逼机制、激励机制和硬约束机制。一些新的举措将相继出台：①高耗能产业的准入将更严格。②今年将建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，实行新开工项目报告和公开制度。③淘汰落后生产能力的步伐将加快。④对重点企业实施能源审计。
