中国国家发展和改革委员会主任马凯强调，虽然年度节能减排目标没有列出来，但中国节能减排的工作力度不会削弱，而且要继续强化。节能减排的决心不变、目标不变、责任不变。

    马凯在十届全国人大五次会议举行的记者招待会上说，今年国家没有再提节能减排的年度目标，主要是考虑在实际工作中，越来越深切地感到节能减排是由多种因素所决定的。有些节能减排的措施当年采取当年可以见效，有些措施，比如说结构调整的措施、一些工程项目措施，当年采取以后，见效可能在以后几年。因此，要把五年的节能减排目标比较准确地分解到每一个年度，有一定难度。马凯指出，面对能源、资源的严重制约，不走节能减排的路，不走建设资源节约型和环境友好型社会的路，中华民族没有退路，必须下决心节能减排。

    他强调，“十一五”规划纲要提出的单位ＧＤＰ能耗在５年内要降低２０％左右，主要污染物排放要减少１０％，这个目标坚定不移，确保实现。政府每年要负责任地向人大报告当年节能减排任务的完成情况，５年算总账。马凯表示，国务院已经把５年节能减排目标分解到各省区市，各省区市政府和有关企业要切实负起责任，并且根据当地的实际情况，制定和提出阶段性的工作目标和任务，努力去完成。这次政府工作报告中提出了８方面的措施，我们要会同有关部门，会同各地方、各企业，扎扎实实地去落实这几项措施。