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沈阳市节能减排蓝图:建立长效监管机制
  来源: 沈阳日报 发布日期: 2008-07-16  访问次数:  

  节能减排,使沈阳的环保事业发展获得了新的起跳点。生产落后、污染环境的企业和产业逐渐淡出了人们的视野,烟囱拆掉了,渠水清澈了,街路开阔了,空气清新了。沈阳,一个现代化城市的绿色环保之梦正在变成现实,正在不断改变着城市环境、改变着沈阳人的生活方式、改变着沈阳的未来。

  “一票否决”:建立长效监管机制

  为确保减排工作顺利完成,市委、市政府出台了《关于切实加强节能减排工作的意见》,坚持“控制增量、削减存量”的总体原则,以调整产业结构、发展新能源、淘汰落后生产能力、实施污染治理项目和强化污染源监管为重点,建立污染减排长效监管机制,严格实行目标责任制和问责制,努力控制主要污染物排放总量。

  为此,市政府与全市627个部门和单位签订了污染减排目标责任状,建立健全了污染减排工作体系和运行保障机制,将污染减排完成情况列为年度考核体系“一票否决”指标。与此同时,全市不断加大污染减排的宣传教育,广泛动员全社会共同参与污染减排工作。比如相关部门策划并启动的“节能减排,开关未来”系列活动,被中国环境意识项目办公室确定为2008年度中国十大环境意识项目之一。

  新能源:环保节能新力量

  发展地源热泵,是改变沈阳以煤为主的能源消费结构现状的有效途径。沈阳因此成立了目前全国惟一的市政府地源热泵技术推广办公室,强力推广地源热泵技术,规定所有符合条件的新建房地产项目必须采用地源热泵进行供暖,否则不予审批。到2007年底,沈阳市地源热泵供热面积达到1800多万平方米,约占全市总供暖面积的12%。

  不仅仅是地源热泵,如今,新能源已在沈阳“多点开花”,并以加速度的态势覆盖全市:投资4.6亿元实施的法库宏鹏等12家陶瓷生产企业煤层气改造工程,日用气量达到20万立方米,与此同时,市煤气总公司还引进煤层气25万立方米/日用于民用,2007年全市煤层气共增加45万立方米/日。风能等清洁能源的应用也得到有效推广,法库县的风力发电一期工程,年上网电量将达到4267万千瓦时;全市推广太阳能热水器18万台,生物质能锅炉50台。

  控制增量,削减存量:打造生态沈阳

  到2010年,沈城市民一年之中将有90%的日子能够呼吸到更加清新的空气。目前,沈阳正强力推进“污染排放总量控制”这项惠及民生、惠及子孙后代的重点工程。

  为进一步控制增量,削减存量,沈阳不断加大集中供热面积,提高锅炉热效率。目前已拆除260余台小锅炉,全市集中供热率达到87%,锅炉平均热效率由53%提高到75%。与此同时,对全市116家年耗能3000吨标煤以上的企业,通过开展强制能源审计、企业能效利用水平对标、节能监察、新建项目能评和加大节能技改投入等行动,降低能源消耗。    

    通过一系列举措,沈阳污染减排成绩斐然。根据国家和省核定的减排结果,2007年,沈阳化学需氧量和二氧化硫比2006年削减17.98%和9.94%,减排率在全省排名分别为第一和第三。    

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