刚刚经历过国有商业银行撤贷风波的中国热电产业再次处在了尴尬境地。

    国家发改委近期出台的“十一五”电力产业结构调整目录将30万千瓦及以上的热电联产作为鼓励项目，对30万千瓦以下项目却只字未提。而我国热电行业的特点就是中小机组多。中国电机工程学会汽轮机专业委员会主任委员祝平告诉记者：“这样一来，只有大城市才能受到鼓励建大的热电联产项目，而数百个需要供热的城市和工业园区也只有再建一批小锅炉才能取得热源，城市里到处冒烟的局面又要出现了。”

    因噎废食？

    热电联产将热能和电能联合生产，与传统的热电分别生产相比可以显著提高燃料利用率，是全球公认的节约能源、改善环境、增强城市基础设施功能的重要措施，具有良好的经济和社会效益。作为循环经济的重要技术手段，受到世界各国的高度重视。

    截至2004年底，我国建有单机6000千瓦及以上供热机组2302台，总容量达4813万千瓦，占同容量火电装机容量的15.62%，占全国发电机组总容量的12.26%，远远超过核电机组的比重，是一个不容忽视的能源供应系统。热电联产年供热量165736万吉焦。在建设部统计的全国总供热量中，热电联产供的蒸汽量占81.96%，热水量占26.72%。并被国家“节能中长期专项规划”确定为十大重点节能示范工程之一。

    中国电机工程学会热电专业委员会教授级高级工程师王振铭告诉记者，现在我国在发展电力工业中提倡和鼓励建设大容量亚临界或超临界机组，并将关停一批10万千瓦及以下的纯凝气机组，是完全正确的，但是在发展大机组同时，不能忽略了热电联产的机组，不能认为它是中小型机组，起不了什么作用。

    相关数据表明，热电联产对比热电分产每年可节约标准煤4800万吨。相应减少二氧化碳排放12480万吨，减少二氧化硫排放76万吨，减少灰渣排放2064万吨。

    祝平通过对火电厂效率的比较认为，如果我国有1亿千瓦左右的热电机组，一年节约的煤炭将为8700万吨，比建设大容量超临界机组节约的5500万吨还多，而且还可以取消几十万台为提供热源而建设的小锅炉，对环境改善有着极大的作用，这是建设大容量高压高温机组所不能比的。

    祝平告诉记者，“如果按照‘十一五’电力产业结构调整目录的规定来建设热电机组，则只有大城市才能受到鼓励建这样的热电厂，因为一个电厂最少要建2台30万千瓦机组，中等城市和工业园区是没有能力和条件来建设这么大容量的热电厂的，政策再鼓励也没有用；同时也不能想像全国数百个中小城市及工业园区为了热源，每地都建设一个2×30万千瓦以上机组的热电厂，因为这些城市不在坑口，运煤困难，当地也不需要这么多的电力。”

    那么这些城市的热源从哪里才能取得，怎样才能供工业用热和居民用热呢？只有再建一批小锅炉才能取得热源。因此，祝平认为，既然在十大重点节能示范工程中提出了热电联产工程，也没有对机组容量大小有所规定，就应该在“十一五”电力产业结构调整目录中补充一项，即符合国家规定热电指标的热电联产供热机组，不能因噎废食。